收荒地、荒院政府收荒院连部分荒地也收…

收荒地、荒院政府收荒院连部分荒地也收，部分占荒院盖房应该怎样处理？那么开荒国家提倡，现在无条件收荒地合法律吗？占用可耕地盖房搞经商又该怎样处理？