因国家限购政策二手房交易的买方不能入…

因国家限购政策二手房交易的买方不能入户问题请教？因国家限购政策二手房交易的买方不能入户，但买方已交了首期款项。这样的情况，买卖交易成立吗？如果不成立卖家要退回钱吗？如果卖家无法退回钱，那买方可以告卖方吗？